Финансирование мероприятий по содержанию автомобильных дорог областного, межмуниципального и муниципального значения обсудили на заседании комитета по бюджету Законодательного Собрания Иркутской области. Оно прошло под председательством Натальи Дикусаровой.
Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Максим Лобанов рассказал, что в Иркутской области зарегистрировано 17 тыс. км дорог местного значения. Нормативным требованиям отвечает только половина из них.
Муниципальные дорожные фонды формируются за счет отчисления в них акцизов на топливо. В Иркутской области доля этих отчислений составляет 15% — наивысший показатель среди субъектов Сибирского Федерального округа. В 2020 году от акцизов муниципальные дорожные фонды получили 1 млрд руб., в 2021 году прогнозируется 1,1 млрд руб. поступлений. Кроме того, областной бюджет предоставляет муниципалитетам субсидию на содержание дорог. Ее общий размер в этом году составит 3,8 млрд руб. Также с этого года предоставляются средства на обеспечение безопасности дорожного движения, которые можно направить на нанесение разметки, установку светофоров и барьерных ограждений и т.п. В 2021 году на эти цели предусмотрено 20 млн руб.
Руководитель Дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области Юлия Гордина рассказала о содержании областных и межмуниципальных дорог. На эти цели в 2021 году выделено около 3 млрд руб., что составляет лишь 18% от нормативного финансирования. По данным на 1 января, 67% дорог находятся в неудовлетворительном состоянии. При этом темпы износа дорожного полотна превышают темпы его восстановления. Одним из факторов, влияющим на износ дорог, является проезд большого числа тяжелой техники. В прошлом году регион подписал соглашение с «Газпромом» о восстановлении за счет компании 611 км дорог и 10 мостов на сумм почти 4 млрд руб. На областных дорогах установлено три рамки весогабаритного контроля, еще три планируется установить в этом году. Юлия Гордина также обратила внимание на обязанность дирекции содержать дороги до населенных пунктов, даже если в них официально не зарегистрированы жители. Это влечет немалые затраты из-за большой протяженности таких дорог.
Депутат Евгений Сарсенбаев спросил, сколько человек погибает в Иркутской области в результате ДТП, причиной которых стали некачественные дороги. Максим Лобанов ответил, что с начала года в ДТП погибли 60 человек, большинство из них - на федеральных дорогах, которые содержатся на 100% от норматива. Юлия Гордина пояснила, что причиной ДТП, в том числе с гибелью людей, становится превышение скоростного режима и другие нарушения правил ПДД.
Евгений Бакуров спросил, планируется ли применять новые технологии для строительства дорог, чтобы сделать их более износостойкими. Юлия Гордина ответила, что недавно приняты новые ГОСТы для дорожного покрытия. У основных подрядчиков запрошена информация о возможности выполнения новых стандартов, поскольку это потребует модернизации асфальтобетонных заводов.
Председатель комитета Наталья Дикусарова спросила, какие меры необходимы, чтобы улучшить ситуацию с содержанием дорог. Юлия Гордина пояснила, что высвободить средства областного бюджета на содержание дорог можно путем привлечения дополнительного федерального финансирования на капиталоёмкие объекты. Также имеется острая необходимость в обновлении техники «Дорожной службы Иркутской области».
Депутаты также задавали вопросы о строительстве и капитальном ремонте дорог, мостов и паромов в разных районах Иркутской области, о внедрении транспортных интеллектуальных систем.
Наталья Дикусарова предложила проанализировать соглашения о социально-экономическом сотрудничестве Иркутской области с крупными предприятиями, эксплуатирующими тяжелую технику. По мнению председателя бюджетного комитета, в соглашения должны быть включены пункты об обязанности компаний вкладывать определенные средства в восстановление дорог в территориях их присутствия.
