Иркутску необходимо разграничить полномочия муниципального образования и административного центра. Такое мнение высказала председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Заксобрания региона Наталья Дикусарова на рабочем совещании по вопросу исполнения закона «О статусе административного центра Иркутской области».
По мнению депутата, административный центр является местом проведения межмуниципальных областных и международных мероприятий, местом расположения органов власти, несет дополнительную нагрузку общественный транспорт. В других регионах, где есть аналогичные законы, органы местного самоуправления готовят план мероприятий по исполнению функций административного центра, что позволяет своевременно включить эти мероприятия в государственные программы с соответствующим финансированием.
С предложением о необходимости уточнения полномочий, которые город выполняет именно как административный центр, согласился председатель ЗС Александр Ведерников. Он попросил мэра Иркутска представить соответствующие предложения, чтобы в дальнейшем рассмотреть на рабочей группе и принять взвешенное решение. Также нужно обратить внимание на данные по мобилизации налогов, предоставленные городской администрацией.
«Иркутск испытывает повышенную антропогенную нагрузку на всю инфраструктуру, и расходы на ее содержание ежегодно растут. Поэтому нам важно найти оптимальные механизмы поддержки областного центра, сохранив при этом сбалансированность областного и муниципального бюджетов», -- отметил А. Ведерников.
В настоящее время Иркутск, в соответствии с законом, имеет особый статус, и регион должен софинансировать исполнение расходных обязательств города. При этом объем субсидий из областного бюджета не может быть менее 1% от объема налоговых доходов областного бюджета. Однако в силу различных причин этот уровень в последние годы не достигался. Мэр города Руслан Болотов внес в Законодательное Собрание законопроект, которым предложил пересмотреть подход к выделению средств Иркутску, изменив форму финансовой поддержки областного центра с субсидий на иные межбюджетные трансферты. Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении после рассмотрения законопроекта решил создать рабочую группу, чтобы проработать все аспекты вопроса и определить механизмы реализации закона.
Отметим, что численность населения муниципального образования растет, увеличивая нагрузку на социальные объекты, дорожную сеть и т. д. Остро стоят вопросы со строительством и ремонтом поликлиник, школ и детских садов, нехваткой педагогических кадров, дорожным строительством, обновлением муниципального автопарка, берегоукреплением, заменой коммунальных сетей, переселением из аварийного жилья и другое. Городу не хватает средств на хозяйственное содержание в соответствии с нормативами.
