Ситуацию в сфере обращения с животными без владельцев обсудили на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области. Заседание прошло под руководством Романа Габова.
«За шесть лет реализации законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными финансирование было увеличено в пять раз, но в корне ситуация не меняется. Практически не ведется работа с первопричиной появления животных на улицах - безответственным отношением владельцев животных. Осложняют ситуацию и ведут к напряжению в обществе многие резонансные случаи в ряде регионов, связанные с нападением животных на людей. Сейчас главное во взаимодействии со всеми органами власти - не допустить возникновения таких случаев и разработать действительно эффективные механизмы обращения с животными», - подчеркнул глава комитета.
О мониторинге численности бездомных животных рассказал руководитель службы ветеринарии Иркутской области Сергей Шевченко. Он отметил, что на 30 июня 2020 года в регионе было 18 122 особи, в 2021 году зафиксировано 15 549 животных. В прошлом году на отлов животных в областном бюджете было предусмотрено 67,7 млн руб., из них освоено 62,8 млн. В 2022 году финансирование увеличено на 21,5 млн руб. до 89,2 млн, аналогичный объем средств предусмотрен на 2023 и 2024 годы, который будет корректироваться в соответствии с данными мониторинга.
Руководитель службы отметил, что задача по расширению сети приютов, в том числе путем более активного участия в процессе некоммерческих организаций. Ежегодно на предоставление грантов таким организациям в бюджете предусмотрено 19 млн руб., максимальный размер гранта - 3,8 млн. В прошлом году на конкурсной основе гранты получили три организации из Усолья-Сибирского, Саянска и Нижнеудинска. Одно из главных препятствий в получении гранта - отсутствие у НКО соответствующих земельных участков, в связи с чем органам местного самоуправления рекомендовано рассмотреть возможность выделения организациям таких участков.
В адрес председателя профильного комитета Государственной Думы РФ подготовлены предложения по совершенствованию механизмов обращения с безнадзорными животными. В частности, предлагается в перечень принципов обращения с животными включить принцип приоритета обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан, исключить возможность возвращения животных в среду обитания, при этом в федеральном бюджете предусмотреть софинансирование на содержание животных, а также на строительство приютов, предусмотреть ответственность для владельцев животных по стерилизации собак и кошек.
Как пишет Телеграм-канал "Приангарские Думы", муниципалитеты Приангарья выступили за окончательное решение вопроса бездомных собак. Об этом на комитете по законодательству о природопользовании Заксобрания заявила исполнительный директор ассоциации муниципальных образований Зоя Масловская. По ее словам, консолидированное мнение глав МО таково, что содержать собаку в приюте можно максимум месяц, после чего, если хозяин не объявляется, их нужно усыплять мирным путем.
При этом было отмечено, что часть животных все-таки можно выпускать на волю, поскольку они являются частью экосистемы, в частности, уничтожают грызунов. От властей Черемхово в этой связи поступило предложение отпускать только небольших собак (не выше 25 см в холке).
Парламентарии оставили вопрос на контроле, а также предложили рассмотреть возможность подготовки совместной с правительством Иркутской области законодательной инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство, в том числе с учетом предложений муниципальных образований и поступающих в Законодательное Собрание обращений.
Депутаты рассмотрели проект федерального закона «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Роман Габов напомнил, что в областной парламент поступило множество обращений как от крупных производителей, так и крестьянско-фермерских хозяйств, перед которыми остро стоит задача по выполнению ужесточившихся требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами животноводства и птицеводства. Данные отходы определены как вещества повышенной опасности, для их утилизации и обработки требуется лицензия и определенные условия, за нарушение правил утилизации и хранения фермеров штрафуют. Проект федерального закона направлен на формирование отдельного специального регулирования обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и исключения их из под действия законодательства об отходах производства и потребления, при условии, что они являются сырьем для повышения плодородия почв. Члены комитета рекомендовали направить положительный отзыв на законопроект.
На заседании комитета была представлена информация по парламентскому запросу о проведении проверки деятельности ООО «Чистый город в Ангарске. Предприятие осуществляет деятельность по утилизации медицинских и биологических отходов. От жителей поступали жалобы на дым, проникающий в жилые дома и здания, расположенные в непосредственной близости к предприятию. Тема неоднократно обсуждалась на площадке комитета, также депутаты встречались с жителями. По итогам рассмотрения вопроса решено дополнительно направить обращения в надзорные органы, рекомендовано рассмотреть возможность проведения независимой экспертизы.
