Иркутск. Сибирские новости — Законы, направленные на ликвидацию дефицита медицинских кадров в регионе, на развитие массового спорта, социальную поддержку различных групп населения — всего 46 вопросов — были рассмотрены на 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Ее итоги прокомментировал председатель областного парламента Сергей Брилка.
Спикер отметил, что сессия прошла в преддверии бюджетного процесса, к которому парламентарии перейдут в ноябре, и которому будут посвящены, главным образом, последующие четыре сессии до конца этого года. Также в ноябре пройдет корректировка регионального бюджета текущего года. «У нас хорошо складывается бюджет в 2017 году, появились дополнительные доходы, сейчас в рамках бюджетной комиссии правительством и Законодательным Собранием мы эти вопросы отрабатываем», — сказал Сергей Брилка.
В окончательном третьем чтении на сессии был принят закон «Об отдельных вопросах здравоохранения Иркутской области», цель которого — улучшить кадровое обеспечение в медицинских учреждениях Иркутской области. Документом обязанности по созданию условий для привлечения медицинских кадров в территории области, в первую очередь, по обеспечению жильем, возлагаются не только на органы местного самоуправления, но и на органы государственной власти Иркутской области, то есть правительство и Законодательное Собрание в рамках их полномочий. Как отметил Сергей Брилка, таким образом, будет оказана помощь дотационным муниципалитетам, которые не имеют ни средств, ни законных оснований на строительство жилья для медиков. «Речь не только о врачах, но и о среднем медицинском персонале. Проблему нехватки кадров в здравоохранении нужно решать комплексно», — подчеркнул спикер областного парламента. Он также отметил важность ранее принятого закона, предусматривающего стипендии для студентов-медиков. Напомним, за счет регионального бюджета с 2018 года будут выплачиваться стипендии отдельным категориям студентов, поступившим в ИГМУ по специальностям «лечебное дело» и «педиатрия». Так студентам, имеющим высокие баллы по ЕГЭ по профильным предметам или являющимся победителями олимпиад, будет выплачиваться стипендия в размере 5 тыс. руб. ежемесячно. Для студентов, поступивших на учебу по целевому направлению, стипендия из областного бюджета составит 3 тыс. руб.
Также на 54-й сессии приняты изменения в Устав Иркутской области, благодаря которым все меры социальной поддержки в регионе будут принимать в виде законов. В настоящее время такие меры устанавливают 32 закона области, а также 25 постановлений губернатора и правительства региона и один приказ областного министерства здравоохранения. Нововведение призвано сделать систему мер соцзащиты более понятной и предсказуемой. «В этом вопросе мы пошли по принципу, принятому Государственной Думой ФС РФ. До принятия соответствующих законов нормативно-правовыми актами губернатора и правительства Иркутской области меры социальной поддержки могут быть введены, но в последующем они форматируются в виде закона, и принимается закон Иркутской области», — добавил Сергей Брилка.
На поддержку детства в Иркутской области направлены еще два документа, рассмотренные на сессии. Один из них предусматривает возможность отдыха детей-сирот в летний период в детских лагерях вне очереди. Другой — устанавливает льготу по налогу на имущество для спортивных сооружений в регионе. «Спортивные сооружения — государственные, муниципальные, и спортсооружения, которые работают на условиях частно-государственного партнерства — освобождаются от налога на имущество. Специалисты из сферы спорта нас заверили — это хороший шаг, который создаст дополнительные возможности для бесплатных занятий детей спортом», — сказал председатель Законодательного Собрания региона.
Прокомментировал Сергей Брилка и решение депутатов об исключении из плана приватизации объектов региональной собственности детского лагеря в Нижнеилимском районе и бывшего здания поликлиники в Ангарске. Оба объекта в плохом состоянии, но могут быть восстановлены с учетом их значимости для территорий. Так, Нижнеилимскому району нужен лагерь детского отдыха, а в Ангарске, как и в других городах области, есть проблема нехватки помещений для учреждений здравоохранения. «Эти объекты нужно привести в надлежащее состояние и запустить в работу», — подытожил решение парламентариев спикер.
Кроме того, Сергей Брилка рассказал о ходе бюджетного процесса на следующий год и планируемых корректировках бюджета-2017. Спикер отметил конструктивный диалог с правительством региона и тот факт, что предложения депутатского корпуса учтены при формировании главного финансового документа региона.
«На первой сессии в ноябре в рамках корректировки бюджета текущего года планируется на межбюджетные отношения с муниципальными образованиями направить дополнительно 2 млрд рублей. Также дополнительные средства на завершение строительства или капитального ремонта будут предусмотрены для 200 объектов социальной сферы в Приангарье — это и больницы, и школы, и ФОКи. Финансирование сельского хозяйства будет увеличено еще на полмиллиарда рублей. С большим удовольствием могу отметить реакцию губернатора на наше предложение — приобрести уже в этом году 100 машин скорой помощи. Такое решение принято — в этом году машины будут оплачены. Поступят они, возможно, в начале следующего года — здесь будет зависеть от завода-изготовителя, тем не менее — первый шаг мы сделаем. Затем закладываем средства еще на 100 машин в бюджет следующего года», — сообщил Сергей Брилка.
По его словам, параметры бюджета-2018 будут сразу заложены на уровне, достигнутом в 2017-м. Таким образом, парламентарии предпринимают еще один шаг для максимальной оптимизации бюджетного процесса — чем раньше территории получат финансирование, тем быстрее они смогут провести конкурсные процедуры и соответственно приступить к работам на объектах. Напомним, в Иркутской области на законодательном уровне закреплены сроки исполнения бюджетных расходов. Для этого в закон об областном бюджете были введены статьи 16 и 17, которыми устанавливаются четкие сроки распределения средств и доведения их до муниципалитетов и министерств, ответственных за ремонт и строительство объектов. В 2017-м этот механизм был впервые опробован, результаты планируется обсудить в рамках Правительственного часа на сессии Законодательного Собрания в ноябре.
Еще один акцент — программа «Народные инициативы». В 2018 году на нее дополнительно будет выделено 150 млн руб. Таким образом общее финансовое обеспечение «Народных инициатив», охватывающих все муниципалитеты региона, составит 650 млн руб. Как отметил Сергей Брилка, эта программа коррелируется с федеральным проектом «Городская среда», который в 2017 году затронул 15 муниципалитетов Иркутской области. В следующем же году предполагается увеличить количество муниципальных образований, включенных в проект, как минимум в три раза.
