Внимание федеральных СМИ не ослабевает к ситуации вокруг крупнейшей строительной компании в Приангарье. Речь идет о землях бывшего военного авиационного института в Иркутске (об этой истории "РГ" рассказывала 4 мая 2022 года в федеральном выпуске N8743).
Напомним, инвестор принял на себя долговые обязательства банкрота, а взамен получил право аренды и возможность дальнейшего строительства на части территории бывшего военного училища. Однако в процесс неожиданно вмешалась региональная прокуратура, которая попыталась оспорить мировое соглашение от 2019 года. Надзорное ведомство заявило требование якобы в связи с подложностью договора аренды земельного участка от 2007 года, на основании которого предприятие-банкрот вело строительство в течение нескольких лет.
Начались арбитражные споры. Помимо этого, по инициативе областной прокуратуры Следственное управление СК России по Иркутской области возбудило уголовное дело: почти три месяца в СИЗО провели в том числе непосредственные участники арбитражного процесса о подписании мирового соглашения.
По результатам проверки военной прокуратуры действия представителей Минобороны России, подписавших мировое соглашение и фактически распорядившихся земельным участком, были признаны законными и совершенными от имени и в интересах департамента имущественных отношений Минобороны России. В ходе рассмотрения дела установлено также, что органы прокуратуры Иркутской области были осведомлены о том, что договор аренды от 2007 года заключен и исполняется сторонами, еще в октябре 2015 года, и в тот момент законность договора не оспаривалась.
Споры вокруг земли начались в 2019 году, то есть после того, как было заключено мировое соглашение и появилась возможность полноценного освоения этой земли. Судебная коллегия арбитражного суда Иркутской области, взвесив все обстоятельства дела, 16 мая 2022 года отказала региональной прокуратуре в отмене мирового соглашения. Иркутский облсуд 1 июня 2022 года освободил из СИЗО обвиняемых по делу, сочтя заключение под стражу излишне суровой мерой. А 15 июня арбитражный суд отказано прокуратуре и в удовлетворении иска о признании недействительными действующих договоров аренды между администрацией Иркутска и АО "Ассоциация застройщиков города Иркутска" (АЗГИ).
Как отмечает «РГ», в условиях устоявшего судебного акта и утвержденного им мирового соглашения, законность которого была подтверждена судом, право аренды не должно более вызывать никаких вопросов ни у надзорных, ни у правоохранительных органов.
АЗГИ после разрешения судебных споров обратилось в администрацию Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилья на арендованных участках, представив полный пакет документов в соответствии с Градостроительным кодексом и административным регламентом. Однако поданные документы были немедленно изъяты сотрудниками регионального Следственного управления. Застройщик обратился с новым заявлением, приложив два пакета документов на случай повторения следственных действий.
Эти документы также были изъяты. В обоснование отказа в выдаче разрешения на строительство, подписанного начальником горотдела, фигурирует формулировка «по объективным причинам». Результат третьего обращения за разрешением снова был отрицательным, и снова «по объективным причинам».
По мнению адвокатов, с учетом судебных решений, подтвердивших законность арендных отношений, и в отсутствие судебных запретов и ограничений на использование земельных участков подобные действия могут быть охарактеризованы как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Застройщик посчитал действия правоохранителей незаконными и подал жалобы в федеральный центр.
Отметим также, что прокуратура Иркутской области подала апелляционную жалобу, она должна была рассматриваться в Четвертом арбитражном апелляционном суде Читы 26 июля. Однако судебное заседание под предлогом предоставления дополнительных пояснений от прокуратуры было перенесено на 9 августа.
Наблюдатели за ситуацией считают, что в таких условиях проблема застройщика может и не найти решения на региональном уровне. Вероятно, точку предстоит поставить федеральному центру. Ситуация уже взята на контроль в Москве – 2 августа первый заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко направила запрос в адрес руководства СК России. Парламентарий просит провести проверку доводов, изложенных в поступившем в Госдуму обращении, и при наличии нарушений со стороны сотрудников СУ СК России по Иркутской области принять меры в соответствии с законодательством РФ.
Во многом, пишет «РГ», эта запутанная история выглядит своеобразным диссонансом на фоне последних указаний руководства страны и силовых ведомств о необходимости снизить административное давление на бизнес и обеспечить максимальную экономическую свободу.
